全国海关2022年政府信息公开工作年度报告
作者:海关总署 发布时间:2023-03-28
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》等规定,梳理2022年度海关系统政府信息公开工作情况编制而成。报告中所列数据的统计期限,自2022年1月1日起至2022年12月31日止。如对报告有意见、建议,请联系海关总署办公厅政务公开处(010-65194820;电子邮箱:gwgk@customs.gov.cn)。
一、总体情况
(一)深化重点领域信息公开。
随着海关领域基层政务公开标准化规范化工作的深入推进,各级海关、事业单位的机构设置、机构职能、预决算信息、采购拍卖、行政执法公示、政府信息公开年报等信息实现全面公开,行政执法年报公开主体进一步增加。政策解读的数量和质量均稳步提升,门户网站、新媒体政策解读数量均创新高。依据新印发的《信访工作条例》,年内指导各级海关进一步健全和规范信访途径、“关长接待日”等信息的线上线下公开工作,切实将群众工作落到实处。
(二)持续规范依申请公开。
2022年全国海关新受理信息公开申请1223件,同比减少15%。在答复类型中,“予以公开”“部分公开”占比65.5%,较上年提升3.9个百分点。受理信息公开申请较多的关区有:上海海关(239件)、天津海关(99件)、青岛海关(84件)、宁波海关(70件)、广州海关(62件)。督促各级海关持续完善依申请办理工作机制,加强政府信息公开申请网络平台接收渠道维护管理,并通过组织自查、第三方抽查等方式开展监督检查。2022年,总署机关和16个直属海关的信息公开答复存在行政争议情事,涉及行政复议案件33起、行政诉讼案件10起;已审结案件中,复议案件纠正率为20.7%,诉讼案件一审、二审无败诉。
(三)推进政务公开平台建设。
完成直属海关网站“适老化无障碍”升级改造工作。总署网站新上线智能问答机器人,卡通“海娃”提供智能问答服务。12360海关热线工作稳中有进,全年人工接听咨询电话130.8万次,接通率97.5%,答复准确率99.8%,继续保持较高水平;全年办理网站业务咨询1.5万条,较上一年度增长16.5%,平均答复时限由1.71个工作日压缩到1.52个工作日。充分利用央视媒体、地方媒体和海关自媒体等宣传平台,发布海关权威信息,回应群众关切,讲好海关故事,展示海关形象。全年举办、参加新闻发布活动14场,主动增信释疑。
(四)强化工作监督保障。
深入贯彻全国政务公开领导小组第五次会议精神,制定印发《2022年海关政务公开工作要点》;督促各级海关进一步细化、分解任务措施并对外公开,接收社会监督。进一步严格政府信息公开审查工作流程,年内首次组织对各直属海关政务公开信息审查工作开展外部评估,针对评估发现的问题要求限期整改。继续开展政务公开第三方评估,对青岛、广州、天津、黄埔、南京、深圳、拱北、福州、杭州、哈尔滨、厦门、重庆、乌鲁木齐、江门、宁波、济南海关等评估优秀单位,在全系统予以通报表扬。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 3 | 15 | 159 |
行政规范性文件 | 159 | 172 | 2470 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 249743 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 74231 | ||
行政强制 | 22355 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益 组织 | 法律服务 机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1119 | 91 | 0 | 0 | 7 | 6 | 1223 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 72 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 334 | 36 | 0 | 0 | 3 | 2 | 375 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 218 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 232 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 14 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 17 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 176 | 10 | 0 | 0 | 2 | 1 | 189 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.重复申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 12 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.咨询事项,指引咨询渠道 | 48 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51 | ||
4.申请人撤销申请 | 297 | 21 | 0 | 0 | 2 | 2 | 322 | ||
(七)总计 | 1142 | 94 | 0 | 0 | 7 | 6 | 1249 | ||
四、结转下年度继续办理 | 49 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
11 | 6 | 12 | 4 | 33 | 2 | 0 | 2 | 0 | 4 | 2 | 0 | 3 | 1 | 6 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)上年问题整改情况。
针对部分海关政策解读、规范性文件集中公开等工作还需加强的问题,我署在《2022年海关政务公开工作要点》中将上述问题作为重点任务予以部署,同时纳入本年度海关政务公开评估指标体系,并加大考核权重。评估结果显示,年内各直属海关均已开展针对性整改,政策解读数量、规范性文件公开数量较上一年度明显改善,但政策解读质量、规范性文件公开质量还有较大提升空间,需持续抓好改进提升。
(二)待改进问题。
隶属海关层级的依申请公开渠道、业务咨询渠道目前已全面对外发布,但囿于全面铺开时间较短和基层实际,不少隶属海关还存在着程序不规范、人员不熟练、作风不严谨、岗前培训不到位等问题,个别单位问题还比较严重,需要引起高度重视。政务公开部门作为窗口单位,需切实提升工作责任心,增强工作主动性,不断提升为企业群众服务的素质能力。
六、其他需要报告的事项
全国海关2022年无收取信息处理费情况。
全国海关2022年政府信息公开工作年度报告
作者:海关总署 发布时间:2023-03-28
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》等规定,梳理2022年度海关系统政府信息公开工作情况编制而成。报告中所列数据的统计期限,自2022年1月1日起至2022年12月31日止。如对报告有意见、建议,请联系海关总署办公厅政务公开处(010-65194820;电子邮箱:gwgk@customs.gov.cn)。
一、总体情况
(一)深化重点领域信息公开。
随着海关领域基层政务公开标准化规范化工作的深入推进,各级海关、事业单位的机构设置、机构职能、预决算信息、采购拍卖、行政执法公示、政府信息公开年报等信息实现全面公开,行政执法年报公开主体进一步增加。政策解读的数量和质量均稳步提升,门户网站、新媒体政策解读数量均创新高。依据新印发的《信访工作条例》,年内指导各级海关进一步健全和规范信访途径、“关长接待日”等信息的线上线下公开工作,切实将群众工作落到实处。
(二)持续规范依申请公开。
2022年全国海关新受理信息公开申请1223件,同比减少15%。在答复类型中,“予以公开”“部分公开”占比65.5%,较上年提升3.9个百分点。受理信息公开申请较多的关区有:上海海关(239件)、天津海关(99件)、青岛海关(84件)、宁波海关(70件)、广州海关(62件)。督促各级海关持续完善依申请办理工作机制,加强政府信息公开申请网络平台接收渠道维护管理,并通过组织自查、第三方抽查等方式开展监督检查。2022年,总署机关和16个直属海关的信息公开答复存在行政争议情事,涉及行政复议案件33起、行政诉讼案件10起;已审结案件中,复议案件纠正率为20.7%,诉讼案件一审、二审无败诉。
(三)推进政务公开平台建设。
完成直属海关网站“适老化无障碍”升级改造工作。总署网站新上线智能问答机器人,卡通“海娃”提供智能问答服务。12360海关热线工作稳中有进,全年人工接听咨询电话130.8万次,接通率97.5%,答复准确率99.8%,继续保持较高水平;全年办理网站业务咨询1.5万条,较上一年度增长16.5%,平均答复时限由1.71个工作日压缩到1.52个工作日。充分利用央视媒体、地方媒体和海关自媒体等宣传平台,发布海关权威信息,回应群众关切,讲好海关故事,展示海关形象。全年举办、参加新闻发布活动14场,主动增信释疑。
(四)强化工作监督保障。
深入贯彻全国政务公开领导小组第五次会议精神,制定印发《2022年海关政务公开工作要点》;督促各级海关进一步细化、分解任务措施并对外公开,接收社会监督。进一步严格政府信息公开审查工作流程,年内首次组织对各直属海关政务公开信息审查工作开展外部评估,针对评估发现的问题要求限期整改。继续开展政务公开第三方评估,对青岛、广州、天津、黄埔、南京、深圳、拱北、福州、杭州、哈尔滨、厦门、重庆、乌鲁木齐、江门、宁波、济南海关等评估优秀单位,在全系统予以通报表扬。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 3 | 15 | 159 |
行政规范性文件 | 159 | 172 | 2470 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 249743 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 74231 | ||
行政强制 | 22355 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
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自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益 组织 | 法律服务 机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1119 | 91 | 0 | 0 | 7 | 6 | 1223 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 72 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 334 | 36 | 0 | 0 | 3 | 2 | 375 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 218 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 232 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 14 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 17 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 176 | 10 | 0 | 0 | 2 | 1 | 189 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.重复申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 12 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.咨询事项,指引咨询渠道 | 48 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51 | ||
4.申请人撤销申请 | 297 | 21 | 0 | 0 | 2 | 2 | 322 | ||
(七)总计 | 1142 | 94 | 0 | 0 | 7 | 6 | 1249 | ||
四、结转下年度继续办理 | 49 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
11 | 6 | 12 | 4 | 33 | 2 | 0 | 2 | 0 | 4 | 2 | 0 | 3 | 1 | 6 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)上年问题整改情况。
针对部分海关政策解读、规范性文件集中公开等工作还需加强的问题,我署在《2022年海关政务公开工作要点》中将上述问题作为重点任务予以部署,同时纳入本年度海关政务公开评估指标体系,并加大考核权重。评估结果显示,年内各直属海关均已开展针对性整改,政策解读数量、规范性文件公开数量较上一年度明显改善,但政策解读质量、规范性文件公开质量还有较大提升空间,需持续抓好改进提升。
(二)待改进问题。
隶属海关层级的依申请公开渠道、业务咨询渠道目前已全面对外发布,但囿于全面铺开时间较短和基层实际,不少隶属海关还存在着程序不规范、人员不熟练、作风不严谨、岗前培训不到位等问题,个别单位问题还比较严重,需要引起高度重视。政务公开部门作为窗口单位,需切实提升工作责任心,增强工作主动性,不断提升为企业群众服务的素质能力。
六、其他需要报告的事项
全国海关2022年无收取信息处理费情况。